沿街商铺启动“疯狂模式” “出租”人行道造集市

昨天上午9点，芳华路上已经到点开张营业的小超市、小五金店前，卖菜摊贩的各种盆子仍摆了一地。店面和店面门口的小贩，本来是个水火不容的局面，但在芳华路上双方却融洽相处。

记者连续多日调查发现，芳华路上沿街小店二房东从居民手里租到铺面，再分时段租给小摊贩占用公共人行道摆摊，每月收到租金甚至可以赶上自己租铺面的钱。芳华路713弄附近绵延250余米，这里成了一个24小时无休的集市。

摊贩挡门却和谐共处

上周末清晨，记者来到一家门口被水产摊占满的小五金店。女摊主带着一个男青年忙碌着，十来个装满水产的泡沫大箱子将背后的五金店堵住了大半。那名男青年承认，摊位是租的。记者绕过此摊进入后方的小五金店，闲坐玩电脑的女店主说:“水产摊位是我出租的，你要租的话现在上午已经都满了，下午可以。一个月一千多。”

另一个早餐铺子的店主每天卖完早点收摊，然后分三个时段出租，上午租给卖菜的、下午租给卖熟食的、晚上租给排档摊，每月可以有四千元左右的收入。租早餐铺的租金则是四千五，等于每月自己只需付五百元的房租。

一名租了人行道的菜贩子告诉记者，这里人流量大，而且不太被赶，可以放开手脚做生意，如果城管来了他们就走，城管一走他们可以再来。

两三年前开始招租

记者了解到，早年有惠德新村一楼临街的居民把自家对着马路的天井外墙砸开，改造成小商铺。后来，为了市容环境，当地管理部门统一处置，把沿街天井集体改造成了商铺。这里大多数商铺是出租给外来户的，每月四五千元的租金，让一些租户产生了做二房东补贴租金的想法。

由于将公共空地租出去赚回了一笔租金，清晨时段一些沿街铺面并不急于开门营业。这其中，也有一些推着小车兜售小商品的流动摊贩。由于本身机动性强，又是小本经营所以也没必要租。“东西多的、不太好移动的租比较合算。”一名店主这样告诉记者。

热闹集市扰民已久

每天清晨五六点钟，浦东新区申波路、芳华路路口热闹的早市就拉开帷幕。卖活鸡、活鱼的黄鱼车停在马路上叫卖，各色蔬菜摊则摆到了人行道转角处，摊贩一边摆摊一边掰玉米棒子，掰下来的叶子堆了一地。而芳华路北侧狭窄的人行道上摆满了各种早点摊、菜贩子、小商品贩子。

“人行道是给路人通行的，不是他们私家地盘，怎么能出租？”居民们都十分气愤。这样的情况已经存在了两三年，给居民的日常出行和居住环境都带来很大困扰。“不能放任下去了，希望相关部门真正能给力地管一管，还我们居民一个舒适的周边环境。”惠德新村的居民李先生苦恼道:“人行道没法走，只好走绿化带外的大马路，经常出事故。”

记者将集市一样的芳华路人行道走了一遍，货品种类之丰富的确让人大开眼界。靠近沿街铺面的以卖早点居多，也有卖鸡蛋、卖毛巾、卖杭州盐水鸭……靠外侧则卖水产的相当多，不少摊位在地上摆满了盆子，活鱼、活蟹、活虾、活黄鳝……应有尽有，不时有买菜的过来挑拣，摊主就坐在盆子后面杀鱼、鱼泡鱼肠子扒拉一地。人行道上还摆着铁笼子，笼子里外都养着活鸡活鸭，隔着一道绿化带，摊主就在马路上的黄鱼车里杀活鸡。脏水横流的地面和腥臊的气味让行人难以接近，其间还有小商品摊，旁边还有就地铺开卖廉价包的。

城管距“闹市”一步之遥

芳华路如此脏乱差，为什么没人来管？惠德新村居民称，城管周一到周五上班时间也在管，但执法力度软弱，几乎没什么效果。“有时可以看见穿制服的人在人行道上走，但并不管理乱设摊，反而像在巡逻。”

上周六上午8点左右，浦东飘起了雨，一些露天摊贩打着伞继续摆摊。一辆巡逻车开到申波路、芳华路路口，下来几个穿着制服的综合管理人员，开始对摊贩吆喝赶人，摊贩们磨磨蹭蹭开始收摊，有的人将载着菜的黄鱼车往马路外面拉，还有嘴上答应着手上没行动的。其中一名综合管理人员告诉记者，天天都在赶，喊破喉咙也没用，一走他们又会来，“我们不是城管，但不得不来”。他转身继续对着菜贩喊:“快点快点，你还走不走了？”一名没挪窝的女摊主一边慢吞吞地给顾客装菜一边说:“走走走。”

事实上，位于芳草路、培花路路口的浦东花木城管分队，距离芳华路乱设摊处还不足一公里，开车从培花路至芳华路走个直角便到。昨天下午，记者致电浦东花木城管分队，恰逢负责人外出，接线人员向记者表示，不清楚芳华路乱设摊的情况，“申波路靠里面可能有一些。”在和记者确认无证摆摊的地点后，他表示会向领导反映。

之后，花木城管分队相关负责人致电记者，表示知道芳华路上有摆摊的事，但对店铺出租公共人行道一事并不知情。“那片区域我们也管，但应该只有零散的地摊，没有像居民反映得这么严重。这个情况我们会去了解，尽快采取行动。”该负责人向记者确认，会在今天就采取整治行动，疏导现场，并加派人员固守那片区域。

不过，德惠新村的居民却认为，短期集中整治治标不治本，希望城管方面能拿出更有力更长效的疏导措施。

（来源：新闻晨报）